نظام تجارة الانبعاثات الصين

الصين تعلن عن برنامج وطني للانبعاثات - يتفاعل الخبراء.

أستاذ الإدارة الاستراتيجية، ماكاري كلية الدراسات العليا للإدارة، جامعة ماكواري.

طالب دكتوراه في كلية المناخ والطاقة الأسترالية الألمانية، جامعة ملبورن.

أستاذ مشارك، جامعة غرب أستراليا.

أستاذ مشارك، كلية الجغرافيا، جامعة ملبورن.

بيان الإفصاح عن المعلومات.

أنيتا تالبيرج هو على منحة الدراسات العليا جائزة الدراسات العليا الأسترالية.

ديفيد هودجكينسون، جون ماثيوز، وبيتر كريستوف لا تعمل من أجل، استشارة، أسهم الخاصة في أو الحصول على تمويل من أي شركة أو منظمة من شأنها أن تستفيد من هذه المادة، ولم يكشف عن الانتماءات ذات الصلة خارج تعيينهم الأكاديمي.

تقدم جامعة ملبورن وجامعة غرب أستراليا التمويل كشركاء مؤسسين ل "حوار أو".

تقدم حكومة ولاية فيكتوريا التمويل كشريك استراتيجي للمحادثة الاتحاد الأفريقي.

جامعة ماكواري يوفر التمويل كعضو في الاتحاد الافريقي المحادثة.

المحادثة المملكة المتحدة تتلقى التمويل من هيفس، هيفكو، ساجا، سفك، رسيوك، مؤسسة نوفيلد، و أوغدن الثقة، والجمعية الملكية، و ويلكوم الثقة، مؤسسة إسمي فيربايرن والتحالف من أجل الأدلة المفيدة، فضلا عن خمسة وستين أعضاء الجامعة.

أعد نشر مقالاتنا مجانا أو عبر الإنترنت أو مطبوعة بموجب ترخيص كريتيف كومونس.

وأكدت الصين أنها ستطلق برنامجها الوطني لتداول الانبعاثات.

وفى بيان مناخى امريكى صينى مشترك صدر كجزء من زيارة دولة الرئيس الصينى شي جين بينغ للولايات المتحدة اكدت الصين ان نظامها التجارى الجديد سيشمل "قطاعات صناعية رئيسية مثل الحديد والصلب وتوليد الطاقة والكيماويات ومواد البناء، صناعة الورق، والمعادن اللافلزية ".

أدناه، خبرائنا تتفاعل مع التنمية.

جون ماثيوز، أستاذ الإدارة الاستراتيجية، ماكاري كلية الدراسات العليا للإدارة، جامعة ماكواري.

يشهد شي جين بينغ انقلابا دعائيا من خلال الإعلان عن نية الصين إدخال خطة وطنية للحد من التجارة في عام 2017، في حين أنه ضيف لأوباما في البيت الأبيض. ولن تضيع على المراقبين ان الصين ستقدم هذا النوع من الخطة التى فشلت فى الحصول على الكونجرس الامريكى وتمرير مجلس النواب ولكن هزمت فى مجلس الشيوخ.

ما مدى اهتمام الصين بالشيوعية بإدخال هذا النوع من نظام التداول بالانبعاثات القائم على السوق الذي لم تتمكن الولايات المتحدة من إطلاقه.

هناك نوعان من النقاط الأخرى لجعل. الأول هو أن الصين تقوم بإدخال مخططها الوطني بعد تجربة خيارات مختلفة كمخططات تجريبية محلية ومدينة على مدى العامين الماضيين. وفي عام 2012، بدأت برامج تجريبية في سبع مقاطعات، ورصدت عن كثب منذ ذلك الحين. هنا تقوم الصين بتدريس العالم درسا في كيفية إدخال الإصلاح: أولا حاوله على نطاق صغير بمختلف أشكاله، ثم قم بتوسيع الأنجح.

وثانيا، لا تعتمد الصين على مبادرات الحد من الأعباء التي يقودها السوق وحدها. كما أنها تقلل من استهلاك الفحم في قطاع الطاقة من خلال التدخل المباشر للدولة، وتعمل بنشاط على تعزيز الطاقة الشمسية الضوئية وطاقة الرياح من خلال الاستثمار الموجه نحو الدولة، والتخطيط الوطني، وبرامج الترويج المحلي. لذا فإن المخطط الجديد سيحل محله كمبادرة تساعد على توطيد مسار الصين نحو تخضير نظم الطاقة لديها - بعد أن قامت الدولة باتخاذ إجراءات مباشرة.

أنيتا تالبيرغ، مرشح دكتوراه، كلية المناخ والطاقة الأسترالية الألمانية، جامعة ملبورن.

وتمثل انبعاثات الغازات الدفيئة في الصين ربع المجموع العالمي. ولهذا السبب وحده، فإن أي تقدم ملموس بشأن الإجراءات المناخية الصينية أمر مشجع. ومع ذلك، فإن ما هو أكثر واعدة هو ما يمكن أن يعني مخطط تجارة الانبعاثات الصينية للعالم.

وحتى الآن لم نشهد سوى جيوب من تجارة الانبعاثات في جميع أنحاء العالم؛ وأبرزها الاتحاد الأوروبي لديه مخطط منذ عام 2004 ونظام كاليفورنيا يعمل منذ عام 2013. وعلى الرغم من الجهود المتضافرة، لم يحرز سوى تقدم ضئيل جدا في ربط مخططات التجارة الإقليمية للانبعاثات. ويرجع هذا إلى أن أرصدة الكربون ستصبح قابلة للتبديل.

لذلك إذا تعطل أحد الأسواق، وكذلك الأسواق المتصلة. والنظام برمته ليس قويا إلا في ظل الضمانات في أضعف الأسواق. والفعالية البيئية للنظام بكامله ليست سوى مصداقية مثل الرصد والتحقق في الخطة الأقل صرامة.

وسيبحث الاتحاد الاوربى وبقية دول العالم عن كثب نزاهة ومتانة تصميم السوق الصينى. وإذا ما حصلت الصين على حقها، ويمكنها أن تستقطب ما يكفي من الشراء، فإنها يمكن أن تمثل نقطة تحول لتغير المناخ.

بيتر كريستوف، أستاذ مشارك، كلية الجغرافيا في جامعة ملبورن.

إن الإعلان المعلن عن خطة الصين الوطنية للانبعاثات في عام 2017 يضع ضغطا لا يقاوم على مالكولم تورنبول لإعادة النظر في قضية إتس الأسترالية.

فعندما تنضم الصين إلى الاتحاد الأوروبي (ثالث أكبر مصدر للبترول في العالم) وعدد من البلدان الرئيسية الأخرى التي تنبعث منها الانبعاثات والدول التي تستخدم مخططات الحد من الانبعاثات للمساعدة في خفض الانبعاثات، ستغطي أسواق الكربون نحو 40٪ من إجمالي الانبعاثات العالمية.

ومن الجدير بالذكر أن الرئيس الصيني شي جين بينغ أعلن ذلك في مؤتمر صحفي مشترك بين البيت الأبيض والرئيس أوباما. وأكدوا معا كيف يتعاون حاليا أكبر اثنين من بواعث التلوث في العالم على نحو وثيق لمعالجة ظاهرة الاحترار العالمي. ويجري بناء الضغط داخل الولايات المتحدة لوضع خطة وطنية متكاملة على أسس جهودها الإقليمية، وهناك جهات رئيسية أخرى مثل البرازيل وروسيا، تفكر في اتخاذ تدابير مماثلة.

ولا يمكن ربط خطة العمل المباشرة الأسترالية بسهولة بهذا السوق العالمي المتنامي للكربون. ولا يمكن لعملية "المزاد العكسي" التي تعاني من نقص التمويل أن تحصل على انبعاثات كافية لتلبية هدف أستراليا لعام 2020. ومن غير المرجح أن تطلب "آلية الحماية" من كبرى جهات البث الأسترالية خفض انبعاثاتها بدرجة كبيرة. وأستراليا باتت الآن بعيدة عن الاتساق مع الاتجاهات العالمية، وتعتمد فقط على التدابير الحالية، غير القادرة على الوفاء بأهداف التخفيف الأكثر صرامة التي ستلزمها في المستقبل القريب.

ديفيد هودجكينسون، أستاذ مشارك، كلية الحقوق، جامعة غرب أستراليا.

إعلان الحكومة الصينية عن إتس 2017 الوطني ليس من المستغرب. ومنذ عام 2011، تقوم الصين بتجريب سبعة مخططات تجارية في مدن منها بكين وشنغهاي، وإن كان ذلك بمختلف النجاح، وتخطط لتخطيط وطني.

ويستند الإعلان أيضا إلى الاتفاق العام بين الصين والولايات المتحدة في العام الماضي والذي تضمن تعهدا من الصين (للمرة الأولى) بأن انبعاثاتها سوف تصل إلى ذروتها في موعد أقصاه عام 2030 - على الرغم من عدم ذكر المستوى الذي ستكون فيه ذروتها.

والمثير للدهشة هو سرعة انقسام الانقسام بين الدول المتقدمة والنامية المكرسة في كل من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وبروتوكول كيوتو الملحق بها. وستعلن البلدان المتقدمة النمو والنامية في باريس في ديسمبر / كانون الأول عن تعهداتها المتعلقة بالمناخ، أو "المساهمات المقررة على الصعيد الوطني"، بما في ذلك الصين. ولن يتم التفاوض على هذه المساهمات من قبل جميع الأطراف - وقد ذهب هذا النهج منذ فترة طويلة. والطبيعة القانونية لهذه المساهمات غير مؤكدة. لكن اعلان الصين يوم الجمعة يعمل بالتأكيد لصالح اتفاق اكثر قوة.

ولا يمكن معالجة مشكلة تغير المناخ من دون الصين، أكبر باعث في العالم (أو في الواقع الهند، ثالث أكبر). وتنضم الصين الآن إلى البلدان ال 75 الأخرى (والاتحاد الأوروبي) التي لديها أطر للحد من الانبعاثات، والبلدان ال 47 (بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي) التي لديها تسعير للكربون.

اوقات نيويورك.

24 سبتمبر 2015.

اعلن مسؤولون في ادارة اوباما اليوم الخميس ان الرئيس الصيني شي جين بينغ سيحقق التزاما بارزا يوم الجمعة لبدء برنامج وطني في عام 2017 من شأنه الحد من انبعاثات غازات الدفيئة ووضع ثمن لها.

وستكون الخطوة الرامية الى اقامة ما يسمى بنظام الحد من التبادل التجارى خطوة هامة من قبل اكبر ملوث فى العالم لخفض الانبعاثات من الصناعات الرئيسية بما فى ذلك الصلب والاسمنت والورق والطاقة الكهربائية.

ويأتي هذا الإعلان خلال اجتماع قمة البيت الأبيض مع الرئيس أوباما في إطار الجهود الطموحة التي تبذلها الصين والولايات المتحدة لاستخدام نفوذهما على الصعيد الدولي للتصدي لتغير المناخ والضغط على الدول الأخرى للقيام بذلك.

ميزة تفاعلية | برياكينغ نيوس s الاشتراك للحصول على من صحيفة نيويورك تايمز في أقرب وقت الأخبار الهامة فواصل في جميع أنحاء العالم.

إن القوى المشتركة في هذه القضية، حتى وإن كانت مقسمة بمرارة على الآخرين، سيبرز السيد أوباما والسيد شي العزم المشترك لقادة أكبر اقتصادين في العالم على وضع اتفاق بشأن تغير المناخ في باريس في ديسمبر / كانون الأول، يلزم كل بلد والحد من انبعاثاتها.

ويؤكد تعهد السيد شي عزم الصين على التحرك بسرعة وإطالة ما كانت عليه منذ فترة طويلة حجة قوية بين الجمهوريين ضد العمل على تغير المناخ: أن أقوى منافس اقتصادي في الولايات المتحدة لم يفعل ذلك. ولكن ليس من الواضح ما إذا كانت الصين سوف تكون قادرة على سن وإنفاذ برنامج يحد بشكل كبير من الانبعاثات.

ويعتمد اقتصاد الصين اعتمادا كبيرا على الكهرباء الرخيصة التي تعمل بالفحم، وللبلد تاريخ حافل بالاستعراضات الخارجية لصناعاتها. كما عانت الصين من قضايا الفساد الكبرى، وخاصة بين شركات الفحم.

الا ان الاتفاق الذى قال المسئولون الامريكيون انه كان يعمل منذ ابريل الماضى هو التزام الصين الاول بخطة محددة لتنفيذ ما كان حتى الان طموحات عامة.

وقد دفعت الضغوط الداخلية والخارجية الحكومة الصينية إلى اتخاذ إجراءات أكثر حزما للحد من الانبعاثات من الوقود الأحفوري، وخاصة الفحم. وقد دفع الغضب العام المتزايد حول الهواء المضطرب الذى يغلف بكين وكثير من المدن الصينية الاخرى الحكومة الى فرض قيود على الفحم وغيره من مصادر الضباب الدخانى، مع الاستفادة الجانبية من الحد من تلوث ثاني اوكسيد الكربون. كما ترى السلطات فوائد اقتصادية في الحد من استخدام الوقود الأحفوري.

وتستند مبادرة الحد الأقصى للتبادل التجاري إلى اتفاق توصل إليه السيد أوباما والسيد شي في العام الماضي في بيجين، حيث حدد كلا الهدفين أهدافا حاسمة لخفض الانبعاثات كمقدمة لاتفاق المناخ العالمي. وقد أعلن السيد أوباما، الذي جعل من تغير المناخ قضية توقيع رئاسته، محور خطته هذا العام. وسيعلن السيد شي مع اعلانه يوم الجمعة كيف سيوقف نمو انبعاثات الصين بحلول عام 2030.

وقال مسؤول كبير في الادارة الاميركية طلب عدم الكشف عن هويته "ان ذلك يزيد من احتمال نجاحنا ويزيد من احتمال حصولنا على اتفاق اكثر قوة" في باريس.

ورفض لو كانغ المتحدث باسم الوفد الصينى خلال زيارة الدولة التى قام بها السيد شي تأكيد المبادرة المناخية. وقال انه يمكن للرئيسين "تحقيق مزيد من التقدم" فى اثبات التزامهما بمعالجة الاحترار العالمى.

ميزة تفاعلية | مفكرة المراسل: شي جين بينغ في الولايات المتحدة زيارة جين بيرلز، مراسل صحيفة نيويورك تايمز، سيتبع الرئيس الصيني وتوثيق لحظات رئيسية من أول زيارة دولة له إلى الولايات المتحدة.

وستكون الصفقة المناخية نقطة هامة، وإن كانت نادرة، في اجتماع قمة واسع النطاق يتوقع أن تهيمن عليه المصادر المحتملة للاحتكاك بين السيد أوباما والسيد شي. وقد بدأ الزعيمان اجتماعا ليلة الخميس مع عشاء عمل لمدة ساعتين ونصف الساعة فى بلير هاوس عبر البيت الابيض.

قال مساعدو البيت الابيض ان الرئيس يعتزم طرح عدد من الموضوعات المثيرة للجدل يوم الجمعة، بما فى ذلك الهجمات الالكترونية على الشركات الامريكية والوكالات الحكومية واستصلاح الصين العدوانية المتزايدة للجزر والجزر المرجانية فى المناطق المتنازع عليها فى بحر الصين الجنوبى، والمعارضين والمحامين في الصين.

وبموجب نظام الحد الأقصى للتجارة، وهو مفهوم أنشأه الاقتصاديون الأمريكيون، تضع الحكومات سقف على كمية التلوث الكربوني التي قد تنبعث سنويا. ويمكن للشركات بعد ذلك شراء وبيع تصاريح للتلويث. وقد أيد الاقتصاديون الغربيون الفكرة منذ وقت طويل كوسيلة مدفوعة بالسوق لدفع الصناعة إلى أشكال أكثر نظافة للطاقة، وذلك بجعل الطاقة الملوثة أكثر تكلفة.

وقال المسؤولون ان السيد شي سيتعهد بوضع برنامج "ارسال خضراء" يهدف الى خلق حافز اسعار لتوليد الطاقة من مصادر منخفضة الكربون. وسيوافق على المساعدة في توفير التمويل للبلدان الفقيرة لمساعدتها على دفع تكاليف المشاريع التي تحد من الانبعاثات الضارة. وقال مسؤول اخر ان الصين، احد اكبر ممولي مشروعات البنية التحتية فى العالم، ستوافق على "الحد بشكل صارم" من حجم التمويل العام الذى يمضى نحو مشروعات عالية الكربون، وذلك تمشيا مع التزام وزارة الخزانة الامريكية لعام 2013 ب وقف التمويل العام لمحطات توليد الطاقة العاملة بالفحم الجديدة.

ميزة تفاعلية | زيارة شي جين بينغ إلى الولايات المتحدة.

حاول السيد أوباما في فترة ولايته الأولى دفع برنامج مماثل للغطاء والتداول من خلال الكونغرس. بيد ان هذا الاجراء توفي فى مجلس الشيوخ، ويرجع ذلك جزئيا الى ان المشرعين من كلا الطرفين يخشون من ان تؤدي سياسة خطيرة لتغير المناخ الى تهديد المنافسة الاقتصادية مع الصين. ولكن الآن، يبدو أن الصين مستعدة لسن نفس سياسة تغير المناخ التي فشل السيد أوباما في التحرك من خلال الكونغرس.

وتقوم الصين بتطوير وتنفيذ برامج صغيرة للحد من التجارة لمدة ثلاث سنوات على الاقل. وفي عام 2012، بدأ البرنامج برامج رائدة في سبع مقاطعات، قصد منها أن تكون بمثابة اختبارات لبرنامج وطني.

وفى الاسبوع الماضى اجتمع مسؤولون صينيون فى لوس انجليس مع كبار المسئولين البيئيين من ولاية كاليفورنيا التى قامت بتنفيذ برنامج عدوانى للتجارة. وذكر الاشخاص الذين حضروا المحادثات انهم يهدفون الى تمهيد الطريق لربط محتمل بين نظامى الكابينة والتجارة بين الصين وكاليفورنيا.

يأتي الإعلان الصيني بعد أقل من شهرين من كشف السيد أوباما عن سياسته الخاصة بتغير المناخ، وهي مجموعة من أنظمة وكالة حماية البيئة التي ستجبر محطات الطاقة على الحد من انبعاثات الكربون. ويمكن للقواعد أن تغلق مئات المنشآت التي تعمل بالفحم. وقد اشتعلت النيران من الجمهوريين والمشرعين فى دول الفحم، بيد ان المفاوضين الدوليين يقولون ان لوائح اوباما ساعدت على كسر الجمود الطويل بين الولايات المتحدة والصين بشأن تغير المناخ.

ومع ذلك، فإن البلدين لا يزالان منقسمين بشدة حول قضايا أخرى. كان المسؤولون الأمريكيون والصينيون يتفاوضون حول الهجمات الإلكترونية على مدى الأسابيع القليلة الماضية، وهي منطقة يصابون فيها بمرارة بعد العديد من الاختراقات الرئيسية التي يعتقد أنها قد انبثقت من الصين، بما في ذلك القرصنة في مكتب إدارة شؤون الموظفين الذي سمح بسرقة 22 مليون ملف أمن و 5.6 مليون بصمة.

وهم يعملون على التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يعيد فتح حوار رفيع المستوى بشأن السيبرانية ووضع معايير دنيا، مثل الالتزام المتبادل بعدم مهاجمة البنية التحتية الحيوية لبعضهم البعض خلال زمن السلم. ولكن ليس من المتوقع أن تصل إلى أي تفاهم متبادل على الإنترنت من الملكية الفكرية أو المعلومات الشخصية، واحدة من المناطق الشائكة.

وبالمثل، من غير المرجح أن يتوصل الرئيسان إلى بحر الصين الجنوبي، حيث تحركت الصين لبناء مدارج على الجزر الاصطناعية في المناطق المتنازع عليها أثارت المخاوف الأمريكية من مواجهة في مجرى مائي بالغ الأهمية.

ومن المتوقع ان يتوصل الرئيسان الى اتفاق حول القواعد التى تنظم الحلقات التى تشترك فيها طائرات عسكرية صينية وامريكية استنادا الى الاتفاقيات السابقة التى تهدف الى تجنب وقوع حوادث او حوادث يمكن ان تصعد الى مواجهات.

ساهم كريس باكلي في تقديم التقارير من هونغ كونغ.

التغطية ذات الصلة.

المزيد في مؤتمر باريس بشأن تغير المناخ 2015 التغطية الكاملة لاجتماع الأمم المتحدة في باريس في الفترة من 30 نوفمبر إلى 11 ديسمبر، والجهود الرامية إلى التوصل إلى اتفاق بشأن الانبعاثات.

المزيد في العالم.

وفي عاصمة هايتي، غالبا ما يكون من الصعب تحمل تكاليف الوفاة أكثر من الحياة. وقال الرجال الذين يميلون إلى الجثث قصصهم للصحفيين نيويورك تايمز.

وعلى الرغم من المعاهدة الدولية التي تحظر الألغام الأرضية، ارتفعت الإصابات من هذه الأسلحة إلى أكثر من 8600 في عام 2016، وهي أعلى نسبة منذ عام 1999.

وكان الحكم ضربة للمحافظين الدينيين الذين حصلوا على نفوذ في الدولة العلمانية ذات الأغلبية المسلمة.

الصين & # 8217؛ s خطط جديدة لغطاء ونظام التجارة فقط قد العمل.

والتباطؤ الاقتصادي الأخير في البلاد يمكن أن يساعد في الواقع.

في حين أنه من السهل أن ترفض الصين الجديدة سقف السياسة التجارية باعتبارها مجرد إسعافات أولية جزئية على نزف انبعاثات الكربون الصينية & # 8212؛ أو التي كان من المقرر أن تضعف بسبب ضعف البيانات الصينية الانبعاثات، وضعف إنفاذ القواعد والفساد وضعف مؤسسات السوق & # 8212؛ لم يكن من الممكن أن يكون التوقيت أفضل. اعلن الرئيس الصينى شى جين بينغ فى البيت الابيض يوم 25 سبتمبر ان خطة الصين هى اطلاق نظام وطني لتداول الانبعاثات فى عام 2017 يشمل الصناعات الرئيسية بما فى ذلك توليد الطاقة والحديد والصلب والكيماويات ومواد البناء والورق وغير الحديدية المعادن. وتجمع التوجيهات السياسية من القمة فى بكين مع الركود الاقتصادى الاخير فى الصين لانتاج احتمال اكبر بان تنجح الصين فى خلق سقف وسوق تجارى يحدث فرقا. ومن المؤكد أن التجارب السابقة في أنظمة التداول بالانبعاثات (إتس) في الصين كانت صعبة. ولكن هذا يمكن أن يكون مختلفا.

أولا، غالبا ما يترك نظام الطاقة المتنامي بسرعة صانعي السياسات الصينيين مجالا كبيرا للتجريب عندما تحاول الحكومة ببساطة الحفاظ على الأضواء وأسعار الطاقة الكامنة مرتفعة. وأدى الخوف من عدم استقرار الشبكة وتقلب الأسعار ومنحنيات الطلب الأكثر ديناميكية إلى عرقلة العديد من الإصلاحات السابقة في مجال الطاقة من جانب الطلب، وجهود الحفظ، ومخططات الاتجار بالانبعاثات، وغيرها من المبادرات. وبالإضافة إلى ذلك، أدى ارتفاع الطلب وارتفاع أسعار الوقود إلى وجود فجوة واسعة بين الأسعار المنخفضة المدعومة من الدولة لأشياء مثل الطاقة الكهربائية، وارتفاع معدل السوق المحررة الناجم عن التجارب. وعلى النقيض من ذلك، أدى التباطؤ الاقتصادي الأخير إلى نحو 7 في المائة من نمو الناتج المحلي الإجمالي وما نجم عن ذلك من انخفاض في أسعار الوقود إلى سد هذه الفجوة، ومكن من إجراء إصلاحات مثل إصلاحات أسعار الطاقة في الأسواق الحرجة مثل مدينة شنتشن جنوب شرق الصين، حيث ستنخفض أسعار الطاقة المرتفعة. وتعتبر غرفة التنفس هذه في نظام الطاقة مهمة بالنسبة لمخططات تداول الانبعاثات، والتي تسعى من خلال التصميم إلى وضع سعر للانبعاثات وبالتالي رفع التكاليف لتعكس التكاليف الاجتماعية.

ثانیا، یشیر الإدماج الاستراتیجي لصندوق 3.1 ملیار دولار لمساعدة البلدان النامیة في مکافحة تغیر المناخ، الذي أعلن أیضا في 25 سبتمبر / أيلول، إلی حدوث تحول نفساني متنام ومھم بین صناع السیاسات الصینیین. إن توفير الأموال، حتى وإن كان محدودا، يخرج عن نهج "عصر كوبنهاغن" الذي غالبا ما تضع فيه كتلة العالم النامي المتقلبة الصين قيادة فعلية في المفاوضات المناخية، بحجة أن تكنولوجيا التخفيف من آثار تغير المناخ وصناديق البنية التحتية ينبغي أن تتدفق من البلدان المتقدمة إلى العالم المتطور. وبدلا من ذلك، تلتزم الصين بتمويل الجهود المناخية في العالم نفسه، مما يكسر هذه الديناميكية التفاوضية غير المنتجة.

ولعل الأهم من ذلك أن تحرك الصين له انعكاسات على تشريعات المناخ المحلية الأمريكية. يذكر ان الاعلان الاخير والتجارى فى بكين يقوض مباشرة صناع السياسة الامريكيين الذين دأبوا طويلا على ان مشاركة الصين فى سياسة تخفيف المناخ شرط اساسى للعمل الامريكى فى هذا المجال. ومع محاولة الصين طمس مساحات أكبر من اقتصادها الصناعي في سياسة الكربون، فإن الولايات المتحدة سوف تجد صعوبة أكبر في أن تحذو حذوها، ومن المرجح بدلا من ذلك أن تتعدى الإجراءات التي لا تغطي سوى قطاع الطاقة المحلي.

تداول أي سلعة يتطلب المشترين والبائعين. وأدى النمو الاقتصادي المتقطع إلى الحد من توريد الباعة من المحاولات الصينية السابقة لبدء أسواق إقليمية لثاني أكسيد الكبريت ومؤخرا في الأسواق التجريبية لثاني أكسيد الكربون. مع مولدات الطاقة تحاول مواكبة الطلب، كان عدد قليل في وضع يمكنها من الحصول على أي اعتمادات الانبعاثات الزائدة للبيع. وكانت النتيجة متعرجة، والتجار القسري مع قيمة رمزية فقط. ومع تباطؤ النمو الاقتصادي، فإن أسطول الصين الموسع من محطات الطاقة الأكثر كفاءة والأصول المتجددة، جنبا إلى جنب مع ركود الحديد والصلب، ومحطات الفحم، تمثل كادر متزايد من بائعي الائتمان المحتملين الحقيقية.

ومن المؤكد أن التحديات الكبيرة المتعلقة بمحاسبة الكربون ستحتاج الآن إلى معالجة، بدلا من تأجيلها، كما يجب حل مشاكل إدارة التقارير والإبلاغ والتحقق. وقد ثبت أن قياس الناتج المحلي الإجمالي في الصين صعب بما فيه الكفاية، ناهيك عن محتوى الكربون من المواد الخام الفحم المختلفة والانبعاثات في الاستخدامات الصناعية المجزأة. كما أن إمكانيات القوة السوقية الرئيسية للمؤسسات المملوكة للدولة في سوق الكربون هي أيضا مصدر قلق حقيقي، إذا كانت الشركات المملوكة للدولة ذات تكلفة رأسمالية أقل عموما تتنافس مع الشركات الخاصة التي غالبا ما تتحمل تكاليف رأسمالية أعلى. وهناك أيضا حلول لهذه التحديات، بما في ذلك فرض قيود. ولكن هذه كلها تحديات نرحب بها، بالنظر إلى مركزية السياسة الحكومية في هذه النهج والإرادة السياسية التي تمثلها الخطوة الأخيرة لسياسة شي.

وبينما كانت تجربة رأس المال والتجارة على مدى عقد من الزمن صعبة في أوروبا، علينا أن نضع في اعتبارنا أن الطيارين الصينيين كان مجرد مفهوم قبل خمس سنوات، وتم إطلاقه قبل عامين. حدث هذا الدفع خلال فترة مظلمة للغطاء والتجارة، حيث فشلت الولايات المتحدة في تمرير سقف وطني والسياسة التجارية، وأستراليا عكس خطة السوق الخاصة بها الكربون، وانهار سوق آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة.

ومن الضروري أن تتضافر الخطوة المنسقة للصين للحد من الانبعاثات من خلال زيادة كفاءة التداول الائتماني وزيادة كفاءة إرسال الكهرباء مع الدبلوماسية الدولية الاستباقية مع غيرها من الدول الرئيسية. إن مؤيدي العمل المناخي في جميع أنحاء العالم يضعون آمالا كبيرة في مؤتمر المناخ COP21 القادم في باريس في ديسمبر من هذا العام. ولحسن الطالع، تحول القادة الصينيون فى هذا الصدد الى موقف اكثر نشاطا. وتاريخيا، كان المفاوضون الصينيون يربطون بين مطالب تحالفات البلدان النامية الأخرى، مثل "مجموعة ال 77" التي تركز على دعم صناديق التكيف لأصحاب الانبعاثات الأصغر، ومطالب الاقتصادات المتقدمة بتركيز الجهود وغالبية الأموال من أجل التخفيف من حدة تغير المناخ. الصين نفسها فريدة من نوعها في هذا الصدد، باعتبارها باعثا رئيسيا مع كل من المدن الحديثة اللامعة في القرن ال 21 والمناطق والسكان الذين يعانون من الفقر الشديد.

وكان التمويل من العالم المتقدم إلى العالم النامي في شكل أموال نقل التكنولوجيا الخضراء أو صناديق التكيف مع المناخ أحد عظام الخلاف العديدة بين الصين والولايات المتحدة / الاتحاد الأوروبي. هنا تحولت الصين. إن إعلان الرئيس شي عن صندوق 3.1 مليار دولار لمساعدة الدول النامية، في حين أنه ليس كبيرا بشكل خاص، يعكس نفس التحول الواضح في الزيارة التاريخية التي قام بها رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ إلى منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي في وقت سابق من هذا الصيف، وهو نوع من اى زعيم صينى كبير. ووقع لى انضمام الصين الى مركز التنمية التابع لمنظمة التعاون الاقتصادى والتنمية وبرامج المساعدة ذات الصلة. وعلى جانب القطاع الخاص من دفتر الأستاذ، بدأ عدد متزايد من صناديق التكنولوجيا الخضراء القطاعية في الظهور التي تعزز المالية الصينية لنشر كفاءة استخدام الطاقة والمواد الجديدة والطاقة المتجددة وتكنولوجيات خدمات الطاقة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في الصين والنامية العالمية.

تستهلك الصين أكثر بقليل من نصف الفحم في العالم، وتنبعث مرتين من الكربون في الولايات المتحدة، ولكن تهدف إلى بناء سوق تجارة الكربون ضعف حجم أوروبا & # 8212؛ إلى حد بعيد أكبر في العالم. في حين يشير النقاد إلى استبعاد النقل في هذه المرحلة الأولية من السوق، وإدراج القطاعات الصناعية المجزأة والحرجة من الحديد والصلب، والمواد الكيميائية، والبناء يمثل خطوة حاسمة نحو الانحناء منحنى كثافة الكربون إلى أسفل. وكما يقول أحد المفردات الصينية المفيدة، "ما وراء الجبال هي جبال أطول". في حين أن التحديات واضحة بشكل واضح، فإن توقيت أحدث سقف والسياسة التجارية يوفر رفع رئيسي آخر فوق سلسلة الجبال التي عرقلت الالتزام الصيني الخطير لبعض الوقت . وجهة النظر الناتجة عن ذلك مثيرة للإعجاب، وسبب أمل واقعية يتوجه إلى باريس هذا الشتاء.

إدوارد أ. كونينغهام هو مدير برامج الصين في مركز آشاد للحكم الديمقراطي والابتكار في كلية هارفارد كينيدي.

المزيد من السياسة الخارجية.

الأخيرة.

مقتطف من "أوهام النصر": وهنا لماذا الصحوة العراقية هبطت.

في العراق، أطاح الغزو الأمريكي على المجتمع وسمح للديناميات الطائفية بمجرياتها.

محمد بن سلمان لا يريد التحدث عن القدس.

حكام المملكة العربية السعودية لديهم الكثير من المخاوف، ولكن إعلان ترامب عن المدينة المقدسة ليس واحدا منهم.

كتاب مقتطفات: في "التجنيد الإيمان"، البحرية يأخذ الفيتنامية الكاثوليك الجنوب.

كان الجو حارا ومتوجها حيث كان موسم الرياح الموسمية متوجها في صيف عام 1954.

الصين لتبني سقف ونظام التجارة للحد من انبعاثات الكربون.

أعلن مسؤولون في إدارة أوباما أن الرئيس الصيني شي جين بينغ سيعلن يوم الجمعة عن برنامج للحد من انبعاثات الكربون في جميع أنحاء البلاد، واعتماد آلية تستخدم على نطاق واسع في أوروبا للحد من غازات الدفيئة.

وفى اطار توسيع المشروع التجريبى فى سبع مدن صينية سوف يفرض برنامج الحد من الانبعاثات سقف على مستوى البلاد للانبعاثات من القطاعات الأكثر كثافة فى استهلاك الكربون فى الاقتصاد الصينى ويطالب الشركات التى تتجاوز حصصها بشراء تصاريح من تلك التى انخفضت بشكل حاد الانبعاثات.

سيعلن شي هذا الإعلان في واشنطن في بيان مشترك مع الرئيس أوباما الذي يضغط على قادة العالم لاتخاذ خطوات طموحة لإبطاء تغير المناخ وتقديم خطط تفصيلية قبل مؤتمر باريس للمناخ في ديسمبر.

يمكن أن يوفر الإعلان نقطة مضيئة لقمة مظلمة بسبب الخلافات حول الهجمات الإلكترونية التي تشنها الصين على الشركات الأمريكية، وقانونها المقترح أكثر تقييدا ​​على المنظمات غير الحكومية، واستمرار الاختلافات في حقوق الإنسان، والبناء الظاهر في أربعة مدارج طائرات نفاثة مقاتلة على الجزر المتنازع عليها والشعاب المرجانية في بحر الصين الجنوبي.

كما يوضح الاجراءات التى ستتخذها الصين للوفاء بالهدف الذى حددته شي فى نوفمبر الماضى خلال زيارة اوباما لبكين.

وتعد الصين اكبر دولة انبعاث فى العالم، وتمثل حوالى 30 فى المائة من انبعاثات غازات الدفيئة. وقد تعهدت الحكومة بالفعل بأن تخفض بحلول عام 2020 بنسبة تتراوح بين 40 و 45 في المائة كمية الكربون المنتج لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي وستصل إلى مستوى ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030.

وسيعتمد مقدار البرنامج الجديد للغطاء والتداول على هذا المسار على مستوى الحد الأقصى الوطني. ولكنها ستطبق على قطاع توليد الطاقة فى الصين، وصناعات الحديد والصلب، والشركات الكيماوية، وصناع مواد البناء والاسمنت والورق.

وقال مسؤول كبير بالادارة "انهم ينتجون معا كمية كبيرة من تلوث المناخ فى الصين". واضاف "انها خطوة هامة".

كما تتناول قضية للصينيين العاديين الذين غضبهم تلوث الهواء التقليدي الذي يحجب المنحدرات ويسبب أمراض تنفسية واسعة الانتشار فضلا عن مئات الآلاف من الوفيات المبكرة.

وستتعهد الصين يوم الجمعة ايضا بمساعدة الدول ذات الدخل المنخفض فى التزام مالى مماثل للثلاثة مليارات دولار التى طلبتها ادارة اوباما بالفعل من الكونغرس ان يخصص فى السنة المالية 2016 للصندوق الدولى للمناخ الاخضر. وسيعيد أوباما تأكيد التزامه بتقديم هذه المساهمة والخطط المعلنة بالفعل للحد من الانبعاثات من خلال لوائح المركبات الثقيلة وخطة الطاقة النظيفة للمرافق.

وسيشمل البيان المشترك يوم الجمعة أيضا صيغة تعزز نهاية نهج يرجع تاريخه الى عام 1992 يقسم العالم الى دول متقدمة تحتاج الى اتخاذ اجراءات مناخية وتلك التى لم تتطور. وستعترف اللغة بظروف مختلفة ولكنها تتطلب من جميع البلدان مكافحة تغير المناخ.

هناك الكثير من المفارقات فى الاعلان الصينى. وقد تم الدعوة لأول مرة إلى برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري في الولايات المتحدة ولكن اعتمد لأول مرة في أوروبا. في أول عام أوباما في منصبه في عام 2009، أصدر مجلس النواب مقياسا للتبادل التجاري، لكنه توفي في مجلس الشيوخ.

وقد حاولت بعض الولايات الأمريكية برامجها المحدودة الخاصة بالحد الأقصى للتبادل التجاري، بما في ذلك ولاية كاليفورنيا ومجموعة من دول شمال شرق البلاد.

وقال لى شو، كبير مستشاري سياسات المناخ والطاقة فى جرينبيس فى شرق اسيا، ان اتفاقيات المناخ فى نوفمبر الماضى عندما تضع الصين اهدافا طموحة تربط البلدين معا عندما يكون الأفق السياسى ضبابيا.

وقال لى "اذا كان هناك رئيس جمهوري، سيكون لديك دينامية مثيرة للاهتمام". وتساءل "هل يستطيع الابتعاد عن الاتفاق دون القلق بشأن العواقب اذا كان هناك التزام من جانب رئيسي البلدين؟ وأحد جوانب هذا هو السياسة: ملزم هذان البلدين معا ".